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据《辽沈晚报》报道，辽宁省7月29日审议了《辽宁省人口与计划生育条例（修订草案）》，省卫计委作出了《关于〈辽宁省人口与计划生育条例（修订草案）〉的说明》。

辽宁 省发布鼓励生育新政策

鼓励生育政策解读 ❶ 明确提倡 "一对夫妻生育两个孩子”

修订后的条例明确提倡一对夫妻生育两个子女。生育两个及以下子女不需审批，提供免费登记服务，由家庭自主安排生育。

❷ 实施 “有条件三孩 ”甚至 "多孩生育”

条例明确，再婚夫妻（不含复婚）婚前共生育一个子女（含依法收养），婚后再生育一个子女的，经批准可以再生育一个子女。再婚夫妻婚前生育两个以上子女，婚后未共同生育子女的，经批准可以再生育一个子女。已生育两个或两个以上子女，其中一个或多个子女经鉴定为非遗传性残疾的病残儿，经批准可再生育一个子女。

“婚前有两个或两个以上子女，婚后未共同生育子女的再婚夫妇，经批准可以再生育一个子女“，这意味着他们可以有 ”三个有条件的子女“，甚至 ”多个子女"。“.

❸婚假、产假可大幅延长

在婚假方面，除享受国家规定的婚假外，增加婚假 7 天；

符合本条例规定生育的夫妻，除享受国家规定的产假外，增加产假60天，配偶享受护理假15天。

产假期间工资照发，福利待遇不变。

参加生育保险的职工依法享受生育保险待遇。

❹减轻二孩家庭负担，提出托幼和就学补贴建议

修正案草案提出，要减轻二孩家庭负担，根据当地实际情况对二孩家庭给予支持，并在入托、入学等方面给予适当补贴。各级政府应当制定生育支持和幼儿保育等配套政策，合理规划和配置托幼、学前、中小学教育、社会保障等资源，满足新增人口的公共服务需求。

修正案草案提出，鼓励企业为孕期、哺乳期妇女提供弹性工作时间和必要的便利条件。国家机关、社会团体、企业事业单位应当主动创造便利条件，积极支持妇女产后重返工作岗位。

❺ 降低 “罚款标准”，对超生者按 0.3 倍缴纳社会抚养费

降调节和不降调节哪个好，因人而异，不能一概而论。每个人的情况不同，选择也不同，同时降调节也会有降调节时间长短的差异，所以适合自己的才是最好的。

三个直辖市的出生率垫底，说明 “经济越发达，生育意愿越低”。这几乎是全世界的普遍现象，有人认为这与高房价有关。这当然不无道理，房价无疑是一种更有效的 “避孕药”，但这并不是事实的全部。

生活在大城市的年轻人，不仅成为了 “房奴”，也成为了 “机奴 ”或 “网奴”。网络和电子游戏营造的虚拟世界太刺激，现实生活压力太大，大量时间都花在虚拟社交平台、短视频和电子游戏上，生儿育女的欲望自然降低。

总之，年轻人越来越强调个人的自由和幸福，把生儿育女当成沉重的负担。

至于东北三省出生率垫底，与早些年计划生育政策的彻底落实有关。到了近些年，年轻人大量南下，老龄化日趋严重，出生率当然就下降了。

姐妹们成功经验分享 刘丽婷 我今年28岁，月经周期28到30天，比较规律，男精子质好，但是我的AMH只有0.7，已经做过人工授精，检查也做了，输卵管造影也做了，通了。两年前，我怀孕不到三个月，没有胎心胎芽，做了刮宫，后来去柬埔寨取了6个卵子，经过三联代孕妈妈，有2个胚胎，一切顺利，现在快7个月了，希望你们也能怀孕。徐梦洁 AMH，0.06，月经一直没来，卵巢储备功能很差，几乎耗尽，但B超提示一侧有三个卵泡。但医生说我还年轻，建议我继续努力，只要能得到胚胎，还是有机会怀孕的。但很有可能取不到卵子，也没有胚胎，即使有胚胎，也有可能怀不上。后来取了3个卵，胚胎没有养成，改成了供卵代孕妈妈婴儿，一度成功，所以卵子的质量真的很重要，感谢柬埔寨的赵主任。桑青年纪大了，2016年下半年试管代生，amh1.67，2次转会失败。后于2017年3月做了子宫纵隔、子宫息肉手术，同时中药调理，3月份fsh还是7.3，最近fs后来，随着农村的改革开放，生产力得到解放，城市化进程突飞猛进。城市管理者开始将流动人口、增量人口视为城市的重要资源而非负担，落户门槛不断降低。最近三五年，城市之间甚至出现了 “人口大战”。

在这场 “人口大战 ”中，深圳、广州、杭州等 “赢家 ”不仅赢得了人口增量，也让经济增长获得了 “强力引擎”，深圳等 “赢家 ”为其他城市树立了榜样。

未来人口政策预期目前，中国的生育率在全球范围内处于较低水平。这将带来一系列问题，如经济增长乏力、养老金赤字、中低端制造业过早外迁等。

❶ 展望未来，国家可能会出台以下政策来提高生育意愿：

❷ 逐步放宽生育限制，甚至完全放开；

❸ 逐步加大鼓励生育力度，有条件的城市可将幼儿园纳入免费教育；对多子女家庭给予低息购房贷款，或优先享受政策性住房等。总之，必须与房子挂钩，才能产生实际效果。

缩短学制，让妇女有充足的生育时间。以前延长学制是为了解决就业问题。现在，人口红利已经过去，中小学 12 年的学制应该压缩到至少 10 年。

但是，這可能會帶來一些負面影響，例如女性在職場的地位會下降，特別 是中小型企業、民營企業會越來越不願意接受女性僱員等。

此外，未來的高房價及鼓勵生育的政策，最終也可能產生這樣的格局：

三、四、五线城市的居民负责 “创造增量人口”，然后将增量人口输送到一、二线城市。一二线城市的年轻人将专注于自己的事业和理想，生育意愿将长期低迷。大城市与中小城市的 “抽血-造血 ”功能将长期并存。

那么问题来了，中国人的生育意愿能否重振？未来的人口发展趋势会对房地产市场产生怎样的影响？我的看法是

❶ 现代化是最好的 “避孕药”，中国大部分民族（尤其是汉族）的生育欲望会不断降低，各种鼓励措施只能延缓一下，无法逆转。由于中国人口基数大，所以未来人口问题不大，但经济增长可能会受到人口增长乏力的拖累。

❷ 深化改革开放，释放民间活力，通过科技进步解决人口增长乏力问题，是未来的重要选择。因此，中国必须勇往直前，融入世界主流，不断进步。

人口红利的终结意味着只有少数城市的房地产具有长期价值，这些城市就是我一直在谈论的 “人口大幅增长的高级城市及其都市区”。

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